教师子女高考加分吗

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本文目录一览：

• 1、教师子女高考加分吗
• 2、海南高考政策解读
• 3、高考减分政策有哪些

教师子女高考加分吗

在诉求权利平等，甚至以权利平等性作为判断一项政策是否具有合理性标准的社会背景下，将高等教育资源向教师子女群体倾斜，意味着其他非教师子女群体在高等教育资源分配中所获得的份额将被相应地削减。因此，教师子女高考加分政策的出台和执行是否具有合理性值得反思及追问。本文从加分目的、加分对象及加分原则三个方面分析了教师子女高考加分政策的合理性问题。
一、对加分目的是否合理的分析
建国初期，高考加分政策是党和国家根据当时高考中处于劣势的革命干部和生产工人、农民给予“从宽录取”的补偿性政策。随后作为补偿性高考加分政策的加分对象逐渐扩增了少数民族地区考生、烈士子女考生以及退役军人等考生。改革开放后，为了培养人才、弥补高考制度不足和促进素质教育发展，高考加分政策的加分对象逐渐增加了三好学生、优秀干部、体育特长生、奥赛获奖者等考生，目的是为优秀学生或特长生创造条件，以激励这部分群体进一步发展，为国家发展培养综合性或专业性人才。此外，为保障国家发展和社会服务需要，报考定向性专业或院校的考生具有降分录取的机会。因此，从高考加分政策的目的进行分类，高考加分主要分为三类：补偿性高考加分政策、鼓励性高考加分政策和定向性高考加分政策。
教师子女高考加分政策主要是地方政府为了激励当地教师的发展、为了补偿艰苦地区教师的贡献、为了鼓励非教师专业人才以教师为职业，规定其子女在参加高考时享有加分的优惠政策。比如，河北省规定“教育世家”称号的教师直系子女报考师范院校可加20分。云南省规定“在各州、市人民政府确定的内地高寒贫困山区工作十年以上，并且现仍在这些地区工作的教师子女，第一志愿报考省内普通高等师范院校者加20分”。类似加分项目的地区有贵州省、西藏自治区。这些加分政策的出台有利于鼓励教师以“教育世家”为争优创先对象，有利于引导教师到贫困地区工作，也有利于吸引优秀人才以教师为职业，甚至有利于提高教师质量、扩大教师规模以及提高教学水平和教育质量。但以父母的身份或职业为附加条件作为考生是否具有高考加分机会的标准和依据，其是否具有合理性？
教师子女高考加分政策是地方政府基于其有助于提高地方教师素质、提高地方教学水平和发展地方教育事业等目的而出台的。从地方政府管理的角度而言，这是合理的。但教育毕竟不同于其他社会管理手段和工具，教育涉及的是培养人的实践活动——培养具备一定态度、知识、技能的人的实践活动，尤其是高等教育。一个人所受的教育，尤其是高等教育，往往决定其日后的发展机会、成功程度及社会地位。因此，人人都渴望接受高等教育。但在高等教育资源仍然有限的国情下，只有那些通过高考选拔并达到录取分数线的考生，才具有接受高等教育的机会和权利。分数成为衡量考生是否具有接受高等教育的最主要标准，往往1分之差就决定成百上千考生是否具有接受高等教育的机会。2009年山东省文科一本线在595分以上，10分之内有5041名考生；而理科在585～595分之间则聚集了14100人。[1]正因为分数对于能否接受高等教育具有决定性作用，许多有条件的高考考生及其家长往往将高考加分政策视为获取或保障高等教育权利的自我救济手段和方式。[2]实际上，地方政府也正是以此为契机出台了教师子女高考加分政策，从而达到或实现地方经济发展和社会管理的目的，但这显然不符合高考加分政策是为了补偿教育弱势群体或鼓励优秀学生、特长生的初衷。同时，利用地方行政手段让教师子女群体在高考制度上获得额外的加分政策，意味着损害了非教师子女考生接受高等教育的权利，这是有悖公平的，显然是不合理的。
二、对加分对象是否合理的分析
2010年，教育部发布的《全国普通高等学校招生工作规定》第44条至第50条有关高考加分的规定中，主要有三类加分对象：第一类是补偿性加分对象，如第46条规定降低分数的项目：边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；烈士子女。第47条规定：自谋职业的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档。第49条规定优先录取项目：同等条件下，退出部队现役的考生；散居在汉族地区的少数民族考生。第二类是鼓励性加分对象，主要是指高中阶段在德智体等方面具有突出发展或贡献的考生，具体为第44条和第45条规定的对象：获得省级优秀学生称号者；思想政治品德方面有突出事迹者；获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖或全国决赛一、二、三等奖者；获得全国青少年科技创新大赛或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者；参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前6名者；获国家二级运动员（含)以上称号的应届毕业考生。此外，第47条规定：在服役期间荣立二等功（含)以上或被大军区（含)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。第三类是定向性加分对象，第50条规定：高校定向就业招生计划在该校调档分数线上不能完成的，可在该校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上，由省级招办补充投档，高校根据考生定向志愿择优录取。
不同类型高考加分政策对象具有不同特点。补偿性加分对象的主要特点：第一，加分对象主要是少数民族、部队退役士兵以及因公伤残亡的烈士、警察等高危险性特殊职业者的直系子女。第二，加分标准主要取决于社会文化弱势地位及特殊职业的影响情况。鼓励性加分对象的主要特点：第一，加分对象主要是受教育者中德智体全面发展或单项发展的优秀学生、特长生或思想政治品德突出者。第二，加分机会和加分标准取决于考生个人能力和已经取得的成绩，不取决于父母具有某种职业和身份；表现在需要通过各种智力、体力、技术含量等竞争非常激烈的考试、考核及鉴定，并取得指定的名次或国家标准才能获得加分资格。定向性加分对象的主要特点：加分对象不必是优秀学生、特长生，也不必是处于文化弱势群体，但必须是报考国家或相关院校指定性的专业的考生；降分录取标准往往取决于考生所报考的专业及院校上，比如所报考的专业往往是农林、石油、矿业、勘测等专业。
从三类高考加分对象及其特点可见，教师子女明显不属于高考加分政策的对象。从补偿性加分对象而言，教师作为从事国家教育文化事业的职业人员，其个人文化素养及文化知识不是每个社会阶层都具有的，尤其是对于社会底层工人、农民工及农民等弱势群体而言。此外，根据阶层复制理论，教师的文化优势一定程度上往往遗传或影响子代，这意味着教师子女的文化水平和知识素养在高考竞争中比一般阶层孩子更具有优势。再者，教师所从事的职业不属于国家高危险性职业，其子女也不是烈士子女。因此，作为教师及其子女难以被定义为文化弱势群体，当然也就不属于补偿性高考加分政策的对象。从鼓励性高考加分对象而言，教师子女高考加分往往是因其父母的“教育世家”称号或教师职业身份，并非通过个人具备某种能力，并通过考试考核后而获得的。所以，教师子女高考加分也不属于鼓励性高考加分对象。从定向性高考加分对象而言，部分省区规定教师子女考生报考省内师范院校才具有加分资格，似乎属于定向性加分政策的对象，但师范生是否属于诸如农林、勘测、石油探测等较少考生问津且工作环境艰苦的定向性专业，这是值得推敲的问题。
三、对加分原则是否合理的分析
教育资源的公平配置主要有三种合理性原则：平等原则、差异原则和补偿原则。[3]作为教育资源配置方式之一的高考加分政策，地方决策者结合自身教育资源情况，根据差异性原则制定了教师子女高考加分政策，这显然是合理的，但地方决策者进行教育资源分配过程应该在平等原则及补偿原则基础上追求差异原则，而不是舍弃前者直接追求差异原则。教育政策的平等原则要求受教育权平等和受教育机会平等。权利平等废除了基于性别、身份、出身、地位、职业、财产、民族等附加条件的限制，体现了社会对所有成员的“不偏袒性”和“非歧视性”。机会平等是在权利平等的基础上所设立的制度，保证社会成员平等的参与机遇，它要求社会提供的生存、发展和享受机会对于每一个社会成员都始终均等。教育机会平等实际上是一个追求教育资源或教育利益过程的平等，在这个过程中，社会要毫不偏袒地为所有人提供同样的机会。[3]
教师子女高考加分政策以考生父母是否具有“教育世家”身份、是否在艰苦地区作过贡献、是否以教师为职业等作为附加条件来决定考生是否具有高考加分的权利，是有悖于受教育权利和受教育机会平等原则的。这意味着在同等条件下，非教师子女的考生会因父母不具备某些附加性条件而失去受高等教育的权利和机会。其次，合理的高考加分政策应当建立在考生自身努力基础上，只有当考生通过自身努力具备了某种条件或达到了某种标准时才享有加分资格，加分与否不应当取决于父母的身份或职业。依靠父母而取得加分资格的政策，从某种程度而言，是一种遗传式的或连带式的教育优惠政策，而这种形式的“教育优惠是建立在封建等级制度和人身依附制度的基础之上的。”[4]这显然也是不符合教育政策的平等原则的。此外，高等教育作为社会阶层流动的主要途径和阶层再生产的复制方式，往往决定考生将来的生活处境及社会地位。教育弱势群体往往因缺乏接受高等教育机会而维持或陷入更贫弱的阶层，教育优势群体却往往能够获得更多优质高等教育资源而维持或晋升为更具有优势的阶层。在高等教育资源或优质教育资源总量一定的情况下，教师子女高考加分政策有助于推动教师及其子女群体向社会上层流动，却意味着原本处于不利地位的“裸考生”失去脱贫致富的机会后会继承父辈的贫困，甚至损害了已达到高等院校或优质高等院校录取线的“裸考生”的利益，他们将被排挤出高等教育门外。
综上所述，教师子女高考加分政策确实存在诸多不合理的方面，但它同时也具有合理的一面。宏观上不利于社会结构的稳定发展，中观上不利于高等教育的稳定发展，微观上不利于受教育者的健康成长。但教师子女高考加分政策在地方发展和管理实践中具有很强的实用性和有效性，在一定程度上，这种实用性及有效性掩盖了其不合理性。在特定国情及教情的历史时期，类似实用性和有效性地方高考加分政策将在一定的时期内存在，但教育政策的制定者应当本着受教育权利和受教育机会平等原则、合理原则，把政策的负面影响降到最低。

海南高考政策解读

2020年海南省高考综合改革将首次落地。经省高等学校招生委员会审定，并报经教育部核准同意，4月8日省教育厅印发了《2020年海南省普通高等学校招生录取方式改革实施办法》《海南省普通高考标准分转换实施办法》《海南省普通高考加分改革实施办法》三个配套文件。为帮助广大考生全面、准确理解高考改革政策，确保改革平稳顺利，现将有关内容解读如下。

一、2020年海南省普通高等学校招生录取方式改革实施办法

1.问：请介绍《实施办法》的研制背景和过程。

答：2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，对考试招生制度改革作出全面部署。2016年我省被国家列为第二批高考综合改革试点省份，这是国家对海南教育的肯定、信任和重视。2016年和2018年，省政府先后出台了《海南省深化考试招生制度改革实施方案》《海南省深化高等学考试招生综合改革试点方案》，明确了我省高考综合改革试点的指导思想、目标任务和工作要求。

为做好改革政策的落地，在教育部的指导下，省教育厅按照省委、省政府的要求，成立了专门工作组，开展专题调研，认真梳理我省考试招生制度改革脉络，学习借鉴其他省份先进改革经验、广泛征求考生和家长、高校和中学的意见，科学谋划、系统设计我省实施办法。先后召开了多次座谈会和论证会，经合法审核、组织有关专家评估论证，经省高等学校招生委员会审定，印发实施。

2.问:《实施办法》的研制依据和原则有哪些？

答：在研制过程中，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》《海南省深化考试招生制度改革实施方案》《海南省深化高等学校考试招生综合改革试点方案》及教育部相关规定，按照有利于素质教育、有利于科学选才、有利于教育公平的要求，坚持平稳过渡、科学谋划、系统设计、有序推进的原则，深化我省高校招生考试录取工作改革。

3.问：改革前后录取方式主要有哪些变化？

答：2020年起，我省普通高等学校招生录取方式主要体现批次合并、志愿设置等以下六个方面的变化：

第一，录取依据有变化。我省普通高等学校招生录取以考生统一高考成绩和学业水平选择性考试成绩为基本依据，参考高中综合素质评价情况，即按照“两依据一参考”择优录取。

第二，录取批次有变化。一是合并本科批次。我省普通高等学校招生录取，只分为本科批次和专科批次，本科批次分为本科提前部分、本科普通部分。二是调整部分批次录取顺序。将本科体育类、地方专项计划调整到本科提前部分录取。即：本科提前部分按照本科提前普通类、本科艺术体育类(与本科提前普通类同时开展招生)、国家专项计划、地方专项计划、特殊类型（含强基计划、高水平运动队、高水平艺术团、高校专项计划等）等顺序录取；本科普通部分按照本科普通类、本科少数民族班和预科班的顺序录取。

第三，志愿设置有变化。志愿设置以院校专业组为基本单位，即采取“院校+专业”的方式。院校编制招生计划按招生专业科目要求分类设置院校专业组，并以院校专业组为单位投档录取。考生填报志愿须本人选考科目满足拟报院校的专业组科目要求方可填报。对于没有提出科目要求的院校专业组，考生在报考时无选考科目限制。

第四，志愿数量有变化。为最大满足考生志愿填报和院校选才的需要，在改革后，本科提前部分的本科提前普通类、本科艺术类、本科体育类、国家专项计划各设6个院校专业组志愿，本科提前部分的艺术校考、地方专项计划各设3个院校专业组志愿、特殊类型设1个院校专业组志愿，本科普通部分的本科普通批设24个院校专业组志愿、少数民族班和预科班设6个院校专业组志愿，高职专科提前批、专科艺术类、专科体育类各设6个院校专业组志愿，高职专科批设10个院校专业组志愿，每个院校专业组志愿设6个专业志愿及服从调剂志愿。

第五，划线比例有变化。在能够满足高校招生选才需要的前提下，坚持保持各批次上线率与历年相当的原则，分别确定各批次录取最低控制分数线划线比例。即：本科批次录取最低控制分数线为本科计划总数的115%的相应位次考生成绩划线。专科批次实行先报志愿再划线，按招生院校的专科计划总数的100%相应位次考生成绩划线。部分特殊类型招生最低控制分数线原则上按照考生总数25%的相应位次考生分数划线。艺术体育类最低控制分数线划线比例和改革前一致，仍分别按照艺术类(分专业类别)、体育类的招生计划总数的115%划线。

第六，投档比例有变化。改革前实行平行志愿投档的各批次投档比例原则上为院校招生计划数的105%，改革后实行平行志愿投档的各批次，在进行模拟投档后按最终确定的院校专业组计划数的100%比例正式投档，可降低考生退档的风险。

4.问：如何保障《实施办法》平稳实施？

答：采取四个方面的措施保障《实施办法》平稳落地。

一是加强组织领导。在教育部和省委、省政府的正确领导下，按照“统一领导、部门协同、分级管理、各负其责”的原则，充分发挥省高校招生委员会各成员单位作用，落实各有关部门、各市县和招生高校的工作职责，加大组织力度，强化推进改革的组织保障。 35教育网

二是开展宣传培训。广泛宣传解读录取方式改革相关政策。组织各级各类系列专题培训、印发问答宣传册和视频宣传片，深入做好宣传解读，确保广大考生全面、准确理解改革政策，为科学指导考生填报志愿提供政策咨询和服务保障。

三是开展模拟演练。根据改革工作要求，借鉴试点省市改革工作经验，组织开展普通高校考试招生全真全流程模拟演练，加强风险排查，细化管理，完善应急机制和预案。

四是强化责任意识。加强招生考试机构和队伍建设，提高政治站位，增强责任担当，提高适应改革工作的能力和水平。

二、海南省普通高考加分改革实施办法解读

1.问：为什么要进行高考加分改革？

答：为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，按照国家统一部署，根据教育部、中央统战部、国家民委、公安部和国务院台办有关文件精神，切实解决现行加分项目较多、分值较高以及范围不够精准等问题，进一步促进素质教育，维护考试招生公平公正。

2.问：高考加分改革的总体目标是什么？

答：高考加分改革的总体目标是严格控制全国性加分项目和分值，逐步取消所有地方性加分项目，精准确定加分资格条件，加强加分资格审核，严格执行政策使用范围，实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一。

3.问：我省高考加分改革实施办法是如何研制出台的？

答：我省高考加分改革实施办法的研制，严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决策等相关程序。修订过程中，充分征求了省委统战部、省民宗委、省卫健委、省退役军人事务厅等省高校招生委员会有关成员单位、各市县教育行政部门和教师、学生及家长意见，深入调研、数据分析，组织专家评估论证，合法性审核，经省高校招生委员会审定，报教育部核准备案。

4.问：我省高考加分改革保留哪些全国性加分项目和分值？

答：我省继续保留3项目全国性加分项目和分值：一是保留“烈士子女，报考省内外高校增加20分投档”。二是“在服役期间荣立二等功(含)及以上或被战区（原大军区）及以上单位授予荣誉称号的退役军人，报考省内外高校增加20分投档”。三是保留“自主就业退役士兵，报考省内外高校增加10分投档”。

5.问：对哪些全国性高考加分项目进行改革？

答：自2020年起，一是新增“少数民族聚居地少数民族考生须在少数民族聚居地区的高中阶段学校修满规定的年限”的条款，并明确少数民族聚居地的少数民族考生，报考省内外高校增加20分投档调整为增加15分投档；二是归侨青年、华侨子女、华侨在国内的子女和台湾省籍考生，报考省内外高校增加6分投档调整为增加3分投档。

6.问：对我省地方性高考加分项目进行了哪些改革？

答：一是进一步降低我省地方性加分项目的分值。其中少数民族聚居地区的汉族考生、农村人口独生子女，报考省内高校增加5分投档调整为增加3分投档；在非少数民族聚居地的学校就读并毕业的少数民族聚居地少数民族考生，报考省内高校增加10分投档调整为增加5分投档。二是自2023年起，取消在非少数民族聚居地的学校就读并毕业的少数民族聚居地少数民族考生和少数民族聚居地区的汉族考生的两个加分项目；2016年1月1日及以后出生的农村人口独生子女不再享受高考加分；三是继续保留驻三沙部队半年以上且到高考报名时仍在三沙部队工作的官兵子女，报考省内高校增加6分投档。

7.问：执行高考加分有哪些政策要求？

答：一是全国性加分项目适用于面向省内外所有高校投档时使用，地方性加分项目适用于面向本省所属高校投档时使用。二是加分资格须由考生本人在规定时间内提出申请，经有关职能部门审核确定后，方可享受加分。三是符合多项高考加分项目的考生，分值不累加，取其中最高分值。四是取得当年少数民族加分资格的少数民族考生，方可获得当年报考少数民族班和少数民族预科班的资格。五是在我省报名参加高考的外来人员随迁子女，符合我省高考加分实施办法的可按相关规定申报。

8.问：如何执行好高考加分，确保考试招生公平公正？

答：我省根据各职能部门的职责分工，继续按照“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”的原则，落实好资格审查工作的责任制和责任追究制，严格做好加分资格的审查。深入实施阳光工程，严格落实加分考生资格信息的公示制度，主动接受社会监督。坚决打击弄虚作假等违规违法行为，及时回应社会关切，确保考试招生公平公正。

9.问：高考加分改革实施办法自什么时间起实施？

答：本实施办法自发布之日起施行，同时废止《海南省教育厅关于印发<进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施办法>的通知》（琼教〔2015〕14号）。

三、海南省普通高考标准分转换实施办法解读

1.问：请介绍我省普通高考标准分转换办法优化的背景及过程。

答：我省自1988年以来，一直使用标准分呈现高考成绩。使用标准分报告高考成绩，可以细化等级，更好地区分不同能力水平的考生，让选拔更为公平，一直以来我省依据标准分录取得到社会的广泛认同。

在高考综合改革背景下，针对考生选考科目不同、群体各异、报考人数不一的新情况，我们邀请了国内外多名权威专家组成专家团队充分论证，专家认为我省新高考继续保持使用标准分报告高考成绩，既符合科学性和合理性要求，也切合海南实际。为适应高考综合改革出现的新情况，确保标准分的转换更加科学合理、公平公正，在基本保持原标准分转换办法不变的前提下，对标准分计算办法进行适当的优化调整。

在优化调整过程中，专家团队利用原始数据进行了多轮模拟推算，反复咨询及论证，确定了优化调整的内容，经广泛征求各市县教育行政部门和教师、学生及家长意见，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核，并报省高校招生委员会审定等程序，最终形成了《海南省普通高考标准分转换实施办法》。

2.问：新的标准分转换办法优化了哪些内容？

答：新的标准分转换办法主要优化调整了两个方面的内容：

一是优化调整了各单科标准分的分数转换区间。将各单科标准分的分数转换区间由原来的 [100,900]优化为[60,300]， 综合分的标准分分数转换区间仍然保持[100, 900]不变。

二是优化调整了百分等级的计算方法。将原标准分百分等级计算办法：“计算小于分数Xi人数的百分比”优化调整为“计算小于或等于分数Xi人数的百分比”。

3.问：为什么要将各单科的转换区间由原来的[100, 900]优化为[60,300]？

答：我省原来的高考采用“大文”、“大理”的考试模式，文、理科考生人数相对稳定，不会出现单科人数过少的情况。

新高考采用“6选3”选科的考试模式，有可能会出现单科人数过少的情况。各单科标准分的分数转换区间优化为[60,300]，压缩了分数间距，有效地解决了新高考选考模式下，选考人数少的科目分数稀疏现象，在保证了考生单科排名不变的前提下，使各单科分数对综合分的贡献率更加科学合理。

4.问：为什么要对百分等级的计算办法进行修订？

答：修订后的计算办法解决了选考人数少或出现并列最高分时，标准分最高分达不到满分的问题，确保每个学科不论选考人数多少，单科最高分的标准分都能达到满分300分，综合分最高分的标准分都能达到满分900分。

高考减分政策有哪些

35教育网(https://www.35shipin.com)小编还为大家带来高考减分政策有哪些的相关内容。

没有高考减分政策。
在我国，高考没有明确的减分政策。考生在高考中会因违纪作弊等行为受到扣分的处罚。高考成绩的计算也会根据不同科目的权重进行加权平均，非减分的方式来评定考生的综合成绩。遵守考试纪律，以诚信的态度参加高考，不要违规行为，以免受到扣分处罚影响自己的成绩。

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